經(jīng)濟日報社中國經(jīng)濟趨勢研究院和中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所共同編制的《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查報告》顯示，多數(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策評價較高——

　　切實落實稅收優(yōu)惠 助力創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長

　　稅收政策是國家干預(yù)經(jīng)濟的重要手段之一，各項稅收優(yōu)惠政策的出臺對降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、助推轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了積極作用。黨的十八大以來，國家為大力促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，新出臺了超過70項稅收優(yōu)惠政策，覆蓋企業(yè)整個生命周期。

　　經(jīng)濟日報社組織的中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查(2018)數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對當(dāng)前的稅收優(yōu)惠政策評價較高，較為認(rèn)可當(dāng)前的各項優(yōu)惠政策，稅收優(yōu)惠政策在創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長過程中發(fā)揮了重要作用。

　　66.1%的創(chuàng)業(yè)者對當(dāng)前稅收減免政策效果評價較好

　　在關(guān)于創(chuàng)業(yè)政策支持效果的調(diào)查中，企業(yè)對稅收減免政策的評價總體較好。數(shù)據(jù)顯示，評價6分及以上的創(chuàng)業(yè)者占比達(dá)66.1%，可見當(dāng)前稅收減免政策的總體效果企業(yè)較為認(rèn)可。14.2%的創(chuàng)業(yè)者對當(dāng)前稅收減免政策非常滿意，給出了滿分9分的評價。受調(diào)查創(chuàng)業(yè)者中，評價7分的創(chuàng)業(yè)者占比最高，為18.95%。

　　分行業(yè)來看，各行業(yè)對稅收減免政策的評價分布情況基本接近，6分及以上占比均在60%以上。節(jié)能環(huán)保行業(yè)和文化創(chuàng)意行業(yè)對稅收減免政策的效果評價最好，評分在6分及以上的比例最高，分別為69.64%和68.39%;評分9分的比例也最高，分別為17.86%和17.71%，明顯高于總體水平。金融服務(wù)業(yè)對稅收減免政策效果的評價最低，6分及以上的占比63.71%，不及全國總體水平。

　　調(diào)查顯示，大多數(shù)獲得稅收優(yōu)惠的企業(yè)對優(yōu)惠政策支持力度的評價較高。在3998份有效回答中，1079家企業(yè)認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策的支持力度很好(打分為7分至9分)，占比達(dá)到26.99%;2024家企業(yè)認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策的支持力度較好(打分為4分至6分)，占比達(dá)到50.63%;895家企業(yè)認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策支持力度一般、較差或很差(打分為1分至3分)，占比達(dá)到22.39%。

　　分行業(yè)來看，新材料和新能源行業(yè)企業(yè)對政策支持力度評價很好(打分為7分至9分)的企業(yè)比重分別為39.02%和31.03%，略高于其他行業(yè)。

　　近半數(shù)受調(diào)查企業(yè)認(rèn)為獲得稅收優(yōu)惠較為困難

　　在關(guān)于企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠政策的難易程度的調(diào)查中，在4003個有效回答中，1247家企業(yè)選擇較為容易(打分為1分至4分)，占比為34.07%;766家企業(yè)選擇一般(打分為5分)，占比20.29%;1990家企業(yè)選擇較為困難(打分為6分至9分)，占比為45.65%。從總體上看，有近半數(shù)受調(diào)查企業(yè)認(rèn)為獲得稅收優(yōu)惠政策較為困難。

　　分行業(yè)來看，各行業(yè)對稅收減免政策獲得難易程度的評價分布情況基本接近，普遍反映獲得稅收優(yōu)惠政策較為困難。新能源行業(yè)企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠政策的評價情況明顯好于其他行業(yè)，僅有31.03%的企業(yè)認(rèn)為獲得優(yōu)惠政策較為困難(打分為6分至9分)。

　　在3999家受調(diào)查企業(yè)中，僅有894家企業(yè)表示獲得了政府支持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，占比為22.36%;3104家企業(yè)認(rèn)為沒有享受到創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　分城市來看，在全國6個受調(diào)查城市中，深圳、北京和上海的政策享受效果較好。其中，深圳和北京明顯好于總體水平，獲得創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)比重分別為23.76%和23.17%。西安和武漢創(chuàng)業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策享受效果欠佳，不及總體水平，獲得創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)占比為20.77%和17.53%。

　　企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策情況仍有不小提升空間

　　在3999家受調(diào)查企業(yè)中，僅有894家企業(yè)表示獲得了政府支持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，占比為22.36%;3104家企業(yè)認(rèn)為沒有享受到創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　分城市來看，在全國6個受調(diào)查城市中，深圳、北京和上海的政策享受效果較好。其中，深圳和北京明顯好于總體水平，獲得創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)比重分別為23.76%和23.17%。西安和武漢創(chuàng)業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策享受效果欠佳，不及總體水平，獲得創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)占比為20.77%和17.53%。

　　通過以上數(shù)據(jù)，不難看出，受調(diào)查企業(yè)對我國當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策實施的效果和政策支持力度的評價較好，不過，對于獲得優(yōu)惠政策的難易程度以及政策享受情況滿意度仍有較大提升空間。

　　社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所技術(shù)經(jīng)濟理論與方法室主任研究員吳濱表示，我國當(dāng)前的稅收優(yōu)惠政策力度很大，設(shè)計范圍很廣，大多數(shù)企業(yè)都獲得了實實在在的稅負(fù)減免。不過，由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)群體比較特殊，尤其是處于初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、人力不足，對稅收及各項政策的關(guān)注和理解相對不足。企業(yè)可能在事實上享受到了政策優(yōu)惠，但由于對稅收政策了解不充分，存在直觀感受不明顯的情況。此外，創(chuàng)業(yè)企業(yè)對優(yōu)惠政策的理解把握不足，也在客觀上制約其更好享受政策。

　　為更好幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)切實享受到國家的各項稅收優(yōu)惠政策，未來可以從以下幾個方面發(fā)力。

　　第一，加強稅收優(yōu)惠政策宣傳，力求政策宣傳廣覆蓋。采取多種宣傳途徑擴大政策宣傳覆蓋面，確保包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的市場主體知悉國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，真正做到政策優(yōu)惠為企業(yè)所用。

　　第二，加強納稅輔導(dǎo)，確保納稅人應(yīng)享盡享稅收優(yōu)惠政策。對于規(guī)模較小、財務(wù)制度不健全的初創(chuàng)企業(yè)，建議提供針對性的納稅輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好、用足各項稅收優(yōu)惠政策。

　　第三，優(yōu)化稅收征管程序，減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代征管技術(shù)，簡化操作流程，優(yōu)化稅收征管程序，在減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的同時，切實減輕企業(yè)的辦稅負(fù)擔(dān)。

　　《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查報告》

　　《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查報告》由經(jīng)濟日報社中國經(jīng)濟趨勢研究院、中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所共同編制，全面聚焦我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長現(xiàn)狀及現(xiàn)實存在的問題。報告隨機從北京、上海、深圳、杭州、武漢、西安等城市抽取企業(yè)樣本，目前已完成兩輪調(diào)查，7000多家樣本涵蓋信息技術(shù)、軟件、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)等新興行業(yè)。透過報告，讀者不僅可以客觀了解當(dāng)前創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，也能看到現(xiàn)階段我國創(chuàng)業(yè)者的整體水準(zhǔn)、精神面貌，還能獲悉相關(guān)國家政策的實施效果和落實情況。報告為創(chuàng)業(yè)企業(yè)臨摹了一幅“自畫像”，也為讀者深入認(rèn)識創(chuàng)業(yè)形勢提供了一個窗口。

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