? ? ? ?在凌晨、雨夜突襲執(zhí)法，打違法者一個(gè)措手不及。為防止企業(yè)與執(zhí)法人員躲貓貓，福建省廈門市環(huán)保部門將錯(cuò)時(shí)執(zhí)法貫穿于日常執(zhí)法過程之中，對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)決“零容忍”，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，一經(jīng)查實(shí)，依法予以嚴(yán)懲。
? ? ? ?今年以來，廈門市環(huán)保局將2017年度環(huán)境執(zhí)法大練兵和“清水藍(lán)天”專項(xiàng)執(zhí)法結(jié)合，在省級(jí)兩個(gè)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，有力部署、精心謀劃，嚴(yán)格依法行政、突出執(zhí)法重點(diǎn)、創(chuàng)新執(zhí)法模式，著力提升環(huán)境執(zhí)法能力。

? ? ? ?在專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，廈門市環(huán)保局增加了涉重金屬企業(yè)、涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)、燃煤鍋爐窯爐企業(yè)、物料堆場揚(yáng)塵污染防控企業(yè)、飲用水水源地等檢查內(nèi)容，充分體現(xiàn)了“廈門特色”。同時(shí)，與廈門市公安部門聯(lián)合開展為期半年的涉重金屬環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

? ? ? ?今年5月~7月期間，廈門市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)出動(dòng)2948人（次），檢查企業(yè)764家（次），發(fā)現(xiàn)違法問題企業(yè)174家（次），分別做出了行政拘留、查封扣押、按日計(jì)罰、停產(chǎn)限產(chǎn)等查處措施。

? ? ? ?夜間巡查發(fā)現(xiàn)異味，企業(yè)超標(biāo)排污被處罰

? ? ? ?2017年4月22日23時(shí)左右，廈門市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)集美大隊(duì)執(zhí)法人員巡查到錦亭北路附近時(shí)，聞到空氣中彌漫著刺激性氣味。出于職業(yè)敏感，執(zhí)法人員判斷應(yīng)該有企業(yè)違法排污，于是執(zhí)法人員開始對(duì)附近廠房進(jìn)行逐一排查。

? ? ? ?當(dāng)執(zhí)法人員檢查到廈門惟精絲釘電鍍有限公司3號(hào)廠房時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩名工作人員正在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，廠房內(nèi)酸霧彌漫。執(zhí)法人員進(jìn)一步現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)酸霧廢氣處理設(shè)施未開啟，詢問其中1名工人時(shí)，該工人急忙手動(dòng)開啟酸霧塔，并辯稱該設(shè)施跳閘剛修好，正準(zhǔn)備開啟。出人意料的是，工人將電閘一合上就跳閘。由此可見，該企業(yè)廢氣設(shè)施根本無法正常開啟。

? ? ? ?“如果執(zhí)法人員不來檢查，是否就這么一直在未開啟設(shè)施的狀態(tài)下生產(chǎn)？”執(zhí)法人員進(jìn)一步追問。在鐵一般的事實(shí)面前，工人難以自圓其說，最終承認(rèn)該設(shè)施處于不正常運(yùn)行狀態(tài)已經(jīng)有一段時(shí)間了。

? ? ? ?執(zhí)法人員當(dāng)即要求企業(yè)停止生產(chǎn)，立即檢修酸霧塔用電設(shè)備，未修復(fù)好前不能進(jìn)行生產(chǎn)。隨后，執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場勘察筆錄，并分別對(duì)企業(yè)工人、車間主管、企業(yè)負(fù)責(zé)人制作了調(diào)查詢問筆錄。

? ? ? ?根據(jù)這家企業(yè)的違法事實(shí)，廈門市環(huán)保局集美分局依法向該企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令立即改正環(huán)境違法行為，并處罰款20萬元。同時(shí)，根據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條第一項(xiàng)之規(guī)定，將該案移送集美公安分局進(jìn)一步調(diào)查處理。

? ? ? ?三次突襲電鍍小作坊，污染者被抓現(xiàn)行

? ? ? ?2017年6月16日，群眾反映，集美區(qū)后溪鎮(zhèn)前進(jìn)村西井社內(nèi)有一家非法電鍍作坊。

? ? ? ?接到群眾舉報(bào)后，廈門市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)集美大隊(duì)執(zhí)法人員立即前往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。

? ? ? ?為避免打草驚蛇，執(zhí)法人員到達(dá)西井社后，將車停在遠(yuǎn)處，采用步行方式接近目標(biāo)。當(dāng)?shù)竭_(dá)電鍍作坊時(shí)，發(fā)現(xiàn)大門緊閉，沒有生產(chǎn)。執(zhí)法人員從水泥磚縫往里看發(fā)現(xiàn)，確實(shí)是一處非法小電鍍作坊。進(jìn)一步向投訴人了解情況后得知，該電鍍作坊一般晚上才生產(chǎn)。于是，執(zhí)法人員對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行勘查后選擇離開。

? ? ? ?6月17日晚，集美環(huán)保分局集中人員準(zhǔn)備對(duì)該作坊進(jìn)行查處，但到達(dá)現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，又撲了個(gè)空，該作坊仍未生產(chǎn)。投訴人建議，在下雨的夜里再過來看看。聽到這個(gè)建議，執(zhí)法人員分析，可能是近兩年對(duì)非法小電鍍打擊比較嚴(yán)，該小作坊為躲避監(jiān)管，選擇在雨夜進(jìn)行生產(chǎn)。

? ? ? ?6月22日下午快下班時(shí)天下起了雨，集美環(huán)保分局與后溪鎮(zhèn)政府、后溪派出所取得聯(lián)系，溝通后形成一致意見，當(dāng)晚聯(lián)合開展突擊檢查。

? ? ? ?當(dāng)晚9時(shí)許，環(huán)保、公安、鎮(zhèn)政府相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該作坊大門仍緊閉著，但可以聽到廠內(nèi)有機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的聲音。工人聽到敲門聲后將大門打開，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該作坊設(shè)有一條鍍鋅生產(chǎn)線，1名工人正在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，地板上化學(xué)藥品和五金件隨處可見，現(xiàn)場生產(chǎn)廢水橫流，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接外排。

? ? ? ?根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，環(huán)境執(zhí)法人員及公安民警當(dāng)即分頭行動(dòng)。公安民警負(fù)責(zé)對(duì)這名工人進(jìn)行詢問；環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場勘查，對(duì)作坊外排廢水進(jìn)行采樣。

? ? ? ?調(diào)查過程中，該名工人極不配合，辯稱自己不清楚誰是作坊實(shí)際經(jīng)營者，也拒絕提供個(gè)人身份信息。在民警的一再追問下，該名工人（林某）最終承認(rèn)自己就是作坊的經(jīng)營者。

? ? ? ?根據(jù)該作坊的違法事實(shí)，廈門市環(huán)保局集美分局現(xiàn)場對(duì)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施依法實(shí)施了查封。雖然此時(shí)已經(jīng)是深夜11時(shí)，在民警的協(xié)助下，執(zhí)法人員連夜在后溪派出所對(duì)林某進(jìn)行調(diào)查詢問，并制作調(diào)查詢問筆錄。

? ? ? ?7月5日，環(huán)境執(zhí)法人員再次來到現(xiàn)場，依法向林某送達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令其立即停止環(huán)境違法行為，并處罰款10萬元。同時(shí)，委托危廢處置單位將電鍍槽液、鈍化廢液、除油除銹廢液全部抽走并安全處置，防止發(fā)生二次污染，避免電鍍作坊死灰復(fù)燃。

? ? ? ?監(jiān)測結(jié)果顯示，該電鍍作坊排放廢水重金屬超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上，涉嫌環(huán)境污染犯罪。集美環(huán)保分局?jǐn)M將此案移送公安進(jìn)一步調(diào)查處理，等待林某的將是法律的嚴(yán)懲。

? ? ? ?找出集風(fēng)機(jī)隱秘“口子”，企業(yè)主被拘留

? ? ? ?湖里轄區(qū)內(nèi)一家從事網(wǎng)球拍生產(chǎn)的企業(yè)有兩條噴漆線，配套建設(shè)了廢氣處理設(shè)施，采用活性炭吸附和脫附工藝對(duì)生產(chǎn)廢氣進(jìn)行凈化處理。

? ? ? ?湖里環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員在對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)廢氣處理系統(tǒng)集氣風(fēng)機(jī)處有一個(gè)約10cm×8cm的口子，導(dǎo)致部分廢氣未經(jīng)處理直接從開口處排放，涉嫌不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施。

? ? ? ?根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，環(huán)境執(zhí)法人員依法對(duì)這家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)查詢問，并制作了調(diào)查詢問筆錄。根據(jù)該企業(yè)的違法事實(shí)，廈門市環(huán)保局湖里分局依法向該企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令該企業(yè)立即改正違法行為，并處罰款12萬元。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，廈門市環(huán)保局湖里分局初步判定該企業(yè)的上述行為已構(gòu)成行政拘留要件，隨即依法將此案移送公安部門調(diào)查處理。

? ? ? ?廈門市公安局湖里分局受理此案后，立即展開調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確定該公司存在通過不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施向大氣排放污染物的環(huán)境違法行為。根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，湖里公安分局依法下達(dá)行政處罰決定書，決定對(duì)該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人林某實(shí)施行政拘留10天。

? ? ? ?目前，此案相關(guān)處罰已經(jīng)執(zhí)行到位。