最近5年來，廈門市國稅局瞄準(zhǔn)申領(lǐng)發(fā)票這一“堵點(diǎn)”，將政務(wù)服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合，通過與郵政部門合作，在全國率先實(shí)現(xiàn)了增值稅專用發(fā)票線上申領(lǐng)、線下配送。這項(xiàng)服務(wù)被國務(wù)院列為自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)全國復(fù)制推廣項(xiàng)目，也是唯一入選的稅務(wù)項(xiàng)目。據(jù)廈門市國稅局統(tǒng)計(jì)，該市納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)，1/3是申領(lǐng)發(fā)票。廈門市國稅局辦稅服務(wù)廳發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)一年接近60萬人次。

? ? ? ?過去，發(fā)票申領(lǐng)、驗(yàn)舊必須要去辦稅服務(wù)廳?，F(xiàn)在，申領(lǐng)、驗(yàn)舊、數(shù)據(jù)寫入和發(fā)票開具，整個(gè)過程都可以在手機(jī)上完成。我覺得以后可能用不著和國稅局的人打交道了。自2013年11月起，廈門市國稅局就在全市范圍內(nèi)推行普通發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)業(yè)務(wù)，但增值稅專用發(fā)票因系統(tǒng)限制，僅能在窗口申領(lǐng)。2015年4月底，國家稅務(wù)總局增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版上線，納稅人可以在開票終端遠(yuǎn)程下載發(fā)票信息。借此契機(jī)，廈門市國稅局集中力量研發(fā)增值稅專用發(fā)票的網(wǎng)上申領(lǐng)。

? ? ? ?2013年5月14日，廈門市國稅局攻克多個(gè)技術(shù)難關(guān)，將增值稅專用發(fā)票納入網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)，使企業(yè)所需發(fā)票均可網(wǎng)上領(lǐng)用，并在福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)試點(diǎn)。為了配送安全和各流程的無縫對(duì)接，該局專門成立了發(fā)票配送中心，為全市企業(yè)提供發(fā)票配送服務(wù)。

　　網(wǎng)上申領(lǐng)后，增值稅專用發(fā)票如何能夠安全地送到企業(yè)手中？廈門市國稅局大膽創(chuàng)新發(fā)票申領(lǐng)流程，由郵政EMS提供駐點(diǎn)服務(wù)，專人專車配送發(fā)票。發(fā)票發(fā)出后，自動(dòng)向納稅人發(fā)送短信提醒。納稅人簽收后，郵政公司及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋收票信息，形成了完整閉環(huán)，確保了傳遞、申領(lǐng)和開具各個(gè)流程零風(fēng)險(xiǎn)。

　　網(wǎng)上申領(lǐng)增值稅專用發(fā)票僅是第一步。此后，廈門市國稅局抽調(diào)信息、征管、貨勞稅和納稅服務(wù)等部門的業(yè)務(wù)骨干組成青年突擊隊(duì)，研究網(wǎng)上發(fā)票驗(yàn)舊技術(shù)。在青年突擊隊(duì)的努力下，該局最終實(shí)現(xiàn)了發(fā)票驗(yàn)舊、抄稅、認(rèn)證和申領(lǐng)全程網(wǎng)上辦理。不僅如此，廈門國稅局升級(jí)APP和微信服務(wù)號(hào)，將增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)拓展到手機(jī)客戶端，在全國率先實(shí)現(xiàn)覆蓋實(shí)體辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)站和手機(jī)多平臺(tái)的網(wǎng)上發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)。

　　除技術(shù)上不斷升級(jí)，發(fā)票申領(lǐng)的試點(diǎn)范圍也在不斷擴(kuò)圍。2015年5月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的7000多戶企業(yè)成為第一批“吃螃蟹的人”。同年7月，全市4000多家納稅信用A級(jí)企業(yè)納入此項(xiàng)服務(wù)。自2016年10月起，發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，納稅信用B級(jí)納稅人全部納入，全市有近5萬戶納稅人可以直接從網(wǎng)上申領(lǐng)增值稅普通發(fā)票和專用發(fā)票。截至今年9月，全市共有6.9萬戶次納稅人網(wǎng)上申領(lǐng)各類發(fā)票2500萬份。按照每次交通和人工成本100元估算，累計(jì)為納稅人節(jié)省的費(fèi)用超700萬元。

　　發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送僅是廈門市國稅局“放管服”改革創(chuàng)新中的一個(gè)縮影。目前，該局網(wǎng)上審批系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、稅收優(yōu)惠備案等78項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理，98%的涉稅審批實(shí)現(xiàn)全程無紙化。