近日，一條有關(guān)廈門(mén)的新聞在互聯(lián)網(wǎng)上特別是一些新媒體中，快速傳播開(kāi)來(lái)。在廈門(mén)市委十二屆六次全會(huì)分組討論發(fā)言中，市交通局局長(zhǎng)王文杰表示，將廈門(mén)建設(shè)為國(guó)際性綜合交通樞紐，全力打造市域“半小時(shí)交通圈”和廈漳泉龍區(qū)域“一小時(shí)交通圈”。

　　這一消息旋即被個(gè)別自媒體解讀為“廈門(mén)‘拉了個(gè)群’，想力壓省會(huì)福州等城市”。

　　事實(shí)上，建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐，只是廈門(mén)近年加速發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，從媒體熱炒的“新一線城市”到“金磚國(guó)家峰會(huì)”舉辦地，從熱到被迫限流的鼓浪嶼旅游到自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被推廣復(fù)制到全國(guó)，廈門(mén)正努力改變“二線城市、三線經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)狀。廈門(mén)本島（圖中左邊島嶼）與海滄區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)已經(jīng)建成多座大橋和隧道，再加上高鐵連接周邊的泉州、漳州、龍巖等地，已經(jīng)形成大廈門(mén)格局。
　　11月25日至27日，來(lái)自全國(guó)的知名新媒體代表走進(jìn)廈門(mén)，參與“新時(shí)代·新征程——新媒體廈門(mén)行”活動(dòng)，了解廈門(mén)建設(shè)發(fā)展的新舉措新思路。
　　登記便利，審批瘦身，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)……近年來(lái)，廈門(mén)在增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的吸引力、提升企業(yè)的市場(chǎng)活力上推出一系列措施，效果明顯，不少成功經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣。僅2017年前10個(gè)月，廈門(mén)自貿(mào)區(qū)新增企業(yè)9400家，注冊(cè)資本1265億元。
　　根據(jù)廈門(mén)城市發(fā)展規(guī)劃，傳統(tǒng)廈門(mén)本島對(duì)整個(gè)城市發(fā)展的空間禁錮已經(jīng)逐漸打破，一個(gè)“高顏值的生態(tài)花園之城、高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”的大廈門(mén)正在海峽西岸崛起。
　　廈門(mén)的國(guó)家定位
　　上述自媒體文章《廈門(mén)“拉了個(gè)群”》提及，根據(jù)11月24日和國(guó)家發(fā)改委公布的鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃、2017年2月國(guó)務(wù)院公布的“十三五”交通發(fā)展規(guī)劃，全國(guó)綜合交通樞紐被分為6個(gè)層次，廈門(mén)位居第二層次，排在福建省省會(huì)福州和同列計(jì)劃單列市的青島、寧波、大連之前，交通地位僅次于深圳。
　　澎湃新聞?dòng)浾卟殚唶?guó)務(wù)院公布的“十三五”交通發(fā)展規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)在“綜合交通樞紐布局”一欄中，明確重點(diǎn)打造北京—天津、上海、廣州—深圳、成都—重慶國(guó)際性綜合交通樞紐，建設(shè)昆明、烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門(mén)等國(guó)際性綜合交通樞紐，青島、寧波、福州。
　　此次王文杰在廈門(mén)市委十二屆六次全會(huì)分組討論的發(fā)言中，明確表示將廈門(mén)建設(shè)成國(guó)際性綜合交通樞紐，開(kāi)啟交通強(qiáng)市建設(shè)新征程。具體措施包括加快形成“兩環(huán)八射”快速路網(wǎng)體系，全力打造市域“半小時(shí)交通圈”和廈漳泉龍區(qū)域“一小時(shí)交通圈”。其中，2018年交通固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成460億元，海滄貨運(yùn)通道將全線建成通車(chē)，福廈高鐵、第二西通道、翔安機(jī)場(chǎng)高速、同翔大道等項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，開(kāi)工建設(shè)第二東通道主體工程。
　　《廈門(mén)“拉了個(gè)群”》一文稱(chēng)，廈門(mén)需要這樣一個(gè)定位，來(lái)促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“以正視聽(tīng)”。
　　文中稱(chēng)，廈門(mén)近年被民間稱(chēng)為“一線房?jī)r(jià)、二線城市、三線經(jīng)濟(jì)”。在五個(gè)計(jì)劃單列市中，廈門(mén)的轄區(qū)面積、經(jīng)濟(jì)體量、常住人口均墊底。雖然廈門(mén)過(guò)去六年的經(jīng)濟(jì)增幅還不錯(cuò)，僅次于深圳，但距大連、寧波、青島還有相長(zhǎng)距離。其中，青島的GDP已經(jīng)邁入萬(wàn)億俱樂(lè)部，而廈門(mén)面積小，單靠自己很難追齊青島、寧波、大連，應(yīng)該和周邊城市組團(tuán)發(fā)展。
　　11月26日，此次“新媒體廈門(mén)行”的參與人員在廈門(mén)市規(guī)劃展覽館，已經(jīng)感受到廈門(mén)交通樞紐建設(shè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)：環(huán)繞廈門(mén)本島西、北、東三個(gè)方向，海滄、集美、同安、翔安等新城一一排列，通過(guò)大橋、隧道、地鐵與廈門(mén)本島相連；廈門(mén)島北部，多條高鐵交匯的廈門(mén)北站規(guī)模龐大，快速通達(dá)周邊的泉州、漳州、龍巖和上海、深圳等城市；廈門(mén)島東南部，翔安新機(jī)場(chǎng)正在建設(shè)，將成為國(guó)內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先的機(jī)場(chǎng)之一。
　　廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃圖，目前正在建設(shè)之中。
　　對(duì)此，暨南大學(xué)教授、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)會(huì)員胡剛認(rèn)為，“大廈門(mén)”格局已經(jīng)成形，廈門(mén)發(fā)展正在擺脫本島的傳統(tǒng)空間禁錮。
　　除卻國(guó)際性綜合交通樞紐建設(shè)，近年關(guān)注度頗高的“準(zhǔn)一線城市”話題，也離不開(kāi)廈門(mén)。
　　新華社旗下雜志《半月談》11月初發(fā)表文章關(guān)注“準(zhǔn)一線城市”稱(chēng)，一些區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)、人才資金流動(dòng)活躍、綠色宜居的二線大城市嶄露頭角，直追中國(guó)城市第一方陣。
　　該文引用中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛的話說(shuō)，杭州、蘇州、武漢、成都、重慶、天津、鄭州、合肥、長(zhǎng)沙、西安、大連、南京、寧波、廈門(mén)、青島、長(zhǎng)沙、鄭州等城市作為各自區(qū)域城市群的中心城市，均具備了準(zhǔn)一線城市的條件。
　　今年愈演愈烈的二線城市“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，也一直是廈門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　此前，廈門(mén)已先后推出“雙百計(jì)劃”、“海納百川”等計(jì)劃。廈門(mén)于今年夏天出臺(tái)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，被稱(chēng)這“廈門(mén)人才新政45條”，用“真金白銀”引才，頂尖人才團(tuán)隊(duì)最高可獲一億元資助。新政還對(duì)新引進(jìn)落戶(hù)的全日制碩士研究生以上學(xué)歷畢業(yè)生及歸國(guó)留學(xué)人員，按碩士每人3萬(wàn)元、博士每人5萬(wàn)元發(fā)放生活補(bǔ)貼。此項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)同類(lèi)城市也是最高的。
　　高素質(zhì)創(chuàng)新之城
　　廈門(mén)不只有鼓浪嶼和環(huán)島路，不只有沙茶面和海鮮，也不只有廈大和廈航。
　　11月26日，廈門(mén)市湖里區(qū)的有關(guān)人員對(duì)參加“新媒體廈門(mén)行”的人員介紹說(shuō)，廈門(mén)島的旅游資源大多集中在南部地區(qū)，北部的湖里區(qū)則是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)，這里有自貿(mào)區(qū)、有眾多創(chuàng)業(yè)園區(qū)，是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)的引擎。
　　廈門(mén)高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)向東不遠(yuǎn)，有一片建設(shè)整齊的寫(xiě)字樓，樓和樓之間的街道上帶著廈門(mén)特有的整潔。
　　廈門(mén)兩岸金融中心（湖里片區(qū)）的商務(wù)樓群。
　　這里是湖里創(chuàng)新園，總規(guī)劃面積1.8平方公里。據(jù)湖里創(chuàng)新園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，周邊高檔社區(qū)的房?jī)r(jià)接近10萬(wàn)元，這片土地如果用來(lái)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，可以賺很多錢(qián)，但湖里區(qū)決定拿來(lái)做創(chuàng)新園，利用靠近機(jī)場(chǎng)和兩岸金融中心（湖里片區(qū)）的優(yōu)勢(shì)，引入總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新企業(yè)，助力廈門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　湖里創(chuàng)新園改變傳統(tǒng)的“管理”思路，變?yōu)橐浴胺?wù)”為主。在園區(qū)辦事中心，向入駐企業(yè)提供銀行、稅務(wù)、政策解讀、黨建等一系列服務(wù)。同時(shí)，園區(qū)還向企業(yè)提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
　　其中，從事應(yīng)用軟件、通信技術(shù)服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、軟件出口等行業(yè)的企業(yè)可以獲得房租每月每平方米20元的補(bǔ)助，如果稅收達(dá)到20萬(wàn)元，還能獲得稅收獎(jiǎng)勵(lì)。為留住人才，這些企業(yè)的高管、技術(shù)骨干如果年度納稅5萬(wàn)元以上，能獲得湖里區(qū)的百分之百稅收獎(jiǎng)勵(lì)。
　　此外，湖里創(chuàng)新園對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、小微企業(yè)、上市公司等九類(lèi)企業(yè)，均有不同的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才、臺(tái)灣專(zhuān)業(yè)人才等九類(lèi)人才，也給予不同的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。其中，臺(tái)灣青年的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)滿1年，按出資額可分別獲5萬(wàn)-15萬(wàn)元資金扶持。
　　湖里創(chuàng)新園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在這些優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，園區(qū)目前已有企業(yè)6000多家，銀鷺、喬丹、361度等實(shí)體企業(yè)均將總部或研發(fā)部門(mén)搬到這里，將工廠放在廈門(mén)周邊的區(qū)域；以美圖、飛魚(yú)科技、新游網(wǎng)絡(luò)等為代表的軟件信息企業(yè)集群、游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。2017年前三季度，創(chuàng)新園營(yíng)收達(dá)366億元，從業(yè)人員超過(guò)6萬(wàn)人。為提升創(chuàng)新園的素質(zhì)，園區(qū)內(nèi)甚至還有一個(gè)自然保護(hù)區(qū)。
　　該負(fù)責(zé)人表示，雖然營(yíng)收總額和北上廣深體量巨大的創(chuàng)業(yè)園區(qū)相比不算大，但入駐企業(yè)質(zhì)量高，符合“高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”的定位。
　　據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，在2017年9月舉行的金磚國(guó)家工商論壇上，習(xí)近平主席盛贊廈門(mén)是一座高素質(zhì)的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”，引發(fā)全球?qū)B門(mén)的關(guān)注。如今，廈門(mén)新興產(chǎn)業(yè)所占比重已經(jīng)超過(guò)60%，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引擎正在營(yíng)造更加活躍的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，多家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已經(jīng)頗具規(guī)模。
　　在湖里區(qū)，還有更多的創(chuàng)新園區(qū)。其中，“云創(chuàng)智谷”是兩個(gè)國(guó)家級(jí)“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”之一，獲得“國(guó)家級(jí)電商創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”稱(chēng)號(hào)。
　　云創(chuàng)智谷園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴參加“新媒體廈門(mén)行”的人員，這里是中國(guó)第一家眾創(chuàng)空間全體系的支持平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供全程服務(wù)，目前已經(jīng)吸引近450家企業(yè)入駐，涵蓋跨境電商、環(huán)保、生物科技、農(nóng)業(yè)、攝影、動(dòng)漫等多個(gè)領(lǐng)域，不少創(chuàng)業(yè)者來(lái)自臺(tái)灣。
　　廈門(mén)市湖里創(chuàng)新園辦事中心向企業(yè)提供服務(wù)的窗口。
　　2016年，廈門(mén)口岸率先全面實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口一般貨物、國(guó)際運(yùn)輸工具、跨境電商商品、國(guó)際郵件快件、出入境人員等檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)100%通過(guò)“單一窗口”申報(bào)。據(jù)廈門(mén)市出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)馬元林介紹：“從人工跑單轉(zhuǎn)變?yōu)槿屉娮踊鳂I(yè)，出入境貨物重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目減少30％，紙質(zhì)申報(bào)單證平均減少257頁(yè)。”
　　上述廈門(mén)自貿(mào)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，廈門(mén)片區(qū)在尚未有國(guó)家頂層設(shè)計(jì)及全國(guó)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，大膽改革創(chuàng)新，于2015年2月15日率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行“一照三號(hào)”模式，核發(fā)載有“工商注冊(cè)號(hào)”、“組織機(jī)構(gòu)代碼證”、“稅務(wù)登記證號(hào)”等三號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。一個(gè)月后，又采取24位證照編號(hào)規(guī)則，將“三號(hào)”升級(jí)為“一號(hào)”，實(shí)行“一照一號(hào)”。2015年4月22日，李克強(qiáng)總理視察廈門(mén)片區(qū)時(shí)，對(duì)這個(gè)創(chuàng)新舉措充分肯定。
　　廈門(mén)片區(qū)行政服務(wù)中心還有一個(gè)特殊的展臺(tái)，展出一些被查獲的假冒品牌，包括國(guó)外著名足球俱樂(lè)部的球衣、奢侈品牌手包，也有電動(dòng)平衡車(chē)、夜視儀等高科技產(chǎn)品。
　　上述負(fù)責(zé)人介紹，廈門(mén)片區(qū)一直強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策，免費(fèi)向區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上侵權(quán)預(yù)警與存證云服務(wù)”，并設(shè)立全省首個(gè)刑事、民事、行政“三合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判法庭。廈門(mén)還率先在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心——中國(guó)廈門(mén)（廚衛(wèi)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　登記便利、審批瘦身、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有保護(hù)，給廈門(mén)帶來(lái)強(qiáng)大的吸引力，也給企業(yè)釋放出強(qiáng)大的活力。創(chuàng)新體制機(jī)制，讓市場(chǎng)主體的獲得感不斷提升。