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廈門營商環(huán)境水平提高 企業(yè)發(fā)展活力提升
14318次 2018-02-26
創(chuàng)新“互聯(lián)網+”模式。開發(fā)“雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”,進駐市、區(qū)兩級147個監(jiān)管執(zhí)法部門。完善商事主體登記及信用信息公示平臺建設,使違法企業(yè)“一處違法、處處受限”。其中,市場監(jiān)管局運用“互聯(lián)網+食品安全”技術,實現(xiàn)對3.4萬家經營主體銷售的22.4萬種食品追溯監(jiān)管。廈門市對標世界銀行評價指標體系,堅持問題導向,聚焦企業(yè)需求,實施“對標管理”,加大“放管服”改革力度,打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

簡化優(yōu)化審批事項,為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力。近年來,廈門市委編辦(市審改辦)積極對標,認真做好事項取消、承接、下放工作,通過抓簡權清權、抓接權用權、抓放權讓權和抓亮權管權,部分審批事項得以精減、下放,部分行政許可事項也全部承接到位,進一步提高行政審批的便利度。與此同時,建立“權責清單管理系統(tǒng)”,編制了“一張清單管到底”的“權力鐵籠”,接受人民群眾監(jiān)督。通過簡政放權,政府對市場、經濟領域的微觀干預明顯減少,企業(yè)的發(fā)展活力得到了有效提升。
營商環(huán)境一流的國家(地區(qū))監(jiān)管體系的主要特點是法制保障到位、監(jiān)管職責清晰、部門協(xié)同配合、監(jiān)管分類實施、建立懲戒機制、實施動態(tài)監(jiān)管等。市審改辦積極對標,融合國際先進監(jiān)管思路,進一步加大監(jiān)管力度。全面推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。從聯(lián)動協(xié)作、隨機抽查、督辦問責三方面制定一系列制度機制,全市各區(qū)共梳理公布隨機抽查事項879項,34個市直部門公布抽查事項清單中涉及市場監(jiān)管等領域102個事項。
推動綜合執(zhí)法改革。推動“建立一套跨部門綜合執(zhí)法機制,開發(fā)一個跨部門綜合執(zhí)法平臺,打造一支跨部門聯(lián)動執(zhí)法隊伍”的“1+X”綜合執(zhí)法模式。廈門市“跨部門綜合執(zhí)法模式”入選國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點可復制推廣經驗,并由商務部等九部門聯(lián)合印發(fā)文件在全國推廣。

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