近日，廈門市發(fā)揮自貿試驗區(qū)“改革+”優(yōu)勢，對標新加坡等先進港口，連續(xù)印發(fā)《廈門港口對標先進工作方案》《廈門口岸降本增效工作方案》《做大做強港口國際集裝箱中轉業(yè)務工作方案》《廈門片區(qū)拓展國際集拼工作方案》等多個工作方案，廈門自貿區(qū)管委會、港口管理局、發(fā)改委、廈門海關等部門共同打出“組合拳”，大力度、精準化提升廈門港口競爭力。

　　數據顯示，2017年，廈門港集裝箱吞吐量首次突破千萬標箱，全球排名比上年提升1位，至第14位。2018年，廈門口岸平均放行時間為84.83小時，排全國十大口岸第4位，較2017年壓縮22.2%。目前，廈門口岸的政府性收費已為大陸沿海主要港口最低的城市之一。
　　按照各項工作方案，至2018年底，廈門自貿片區(qū)將切實有效地規(guī)范廈門口岸非政府性收費情況，力爭降低非政府性收費20%，壓縮通關準備、貨物提離時間1/3。同時，積極建設東南亞國際集拼中心，以港務物流國際集拼業(yè)務試點為突破，爭取國際中轉集拼試點口岸。值得一提的是，根據《福建自由貿易試驗區(qū)重點平臺建設方案》，廈門將依托國家“一帶一路”建設、自貿試驗區(qū)政策和對臺交流合作，積極打造廈門國際航運中心平臺。
　　不久前，廈門口岸進出口集裝箱貨物“全流程陽光服務”清單正式發(fā)布，該服務向企業(yè)推出涵蓋收費項目、收費標準、服務內容等信息的陽光價格清單，并通過進一步壓縮和合并相關收費項目，使口岸常規(guī)收費項目的整體價格降低了30%。
　　“全流程陽光服務”由市場主體——中國廈門外輪代理有限公司推出，從非政府性收費部分切入，為進出口企業(yè)的降本增效拓展了新空間。據初步估算，這一舉措的實施，每年預計可為廈門口岸的企業(yè)節(jié)約進出口成本約3000萬元。
　　“廈門口岸外貿進出口收費按收費主體分為政府性收費和非政府性收費，其中非政府性收費占比超過90%。”廈門自貿片區(qū)管委會相關負責人介紹說。
　　2017年7月廈門自貿片區(qū)管委會同市財政局、港口管理局等有關單位研究出臺政策降低貨物港務費和港口設施保安費等，每年為外貿企業(yè)新增減負近億元。然而，由于政府性收費在整個口岸收費的占比較小，對收費調節(jié)的作用仍不夠突出。本輪降本增效工作，廈門找準突破瓶頸，將側重點放在規(guī)范引導非政府性收費部分，制定相關方案，從源頭助力降本增效落到實處。
　　以“全流程陽光服務”為發(fā)力點之一，廈門自貿片區(qū)在充分調研市場和企業(yè)的基礎上，由港口、商務、交通等行業(yè)主管部門積極引導港口、貨代、船代等行業(yè)協(xié)會強化市場資源配置作用，厘清收費種類、費率，參與發(fā)布行業(yè)收費參考價指導意見等工作，形成市場化聯(lián)動發(fā)展合力。
　　同時，建立分管自貿試驗區(qū)和港口的兩位市領導雙牽頭、各口岸部門共同參與的工作推進機制，積極爭取廈門口岸臺灣、東南亞貨物過境運輸和國際中轉集拼試點口岸，加快相關要素集聚。
　　“降本不是無限度地將收費降到最低，而是遵循市場規(guī)律，尋求企業(yè)效益和降費之間的最大公約數，并通過對標先進，追求橫向的比較優(yōu)勢。”廈門港口協(xié)會會長、廈門自貿片區(qū)專家?guī)祛檰栮惗﹁そ榻B說。目前，廈門港口協(xié)會的110多家企業(yè)正以龍頭帶動的方式，推動降本增效。