步入2月中旬，距離全國兩會召開的日子愈來愈近了。據(jù)悉，2019年以來，在“穩(wěn)就業(yè)”的政策定調(diào)下，從中央到地方協(xié)同發(fā)力，多部委先后出臺促就業(yè)措施，各地政府工作報告也將就業(yè)列為民生項目之首位，提出了更加積極充分的就業(yè)政策。

　　“穩(wěn)就業(yè)”居首位

　　就業(yè)是最大的民生。2018年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，兩次提及“實施就業(yè)優(yōu)先政策”，并提出要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。近期，官方多次強調(diào)的“六穩(wěn)”工作中，亦將“穩(wěn)就業(yè)”置于首位。

　　2019年1月，人社部副部長邱小平在國新辦發(fā)布會上指出，中央經(jīng)濟工作會議對做好人力資源社會保障工作提出了明確要求，今年將認真抓好貫徹落實。要把就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實施更加積極的就業(yè)政策。

　　近期，人社部等多部委出臺了各類促就業(yè)措施，涉及就業(yè)扶貧、組織招聘、崗位補貼、稅收優(yōu)惠等方方面面，可謂力度不小。

　　2月12日，人社部、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯(lián)在全國開展“2019年春風(fēng)行動”，為期一個多月。活動聚焦提高勞務(wù)組織化程度和“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)推進就業(yè)扶貧，切實幫扶一批貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)。此外，活動還將積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);發(fā)布虛假招聘案例警示信息，加強企業(yè)用工指導(dǎo)，積極維護農(nóng)民工權(quán)益等。

　　值得一提的是，突出就業(yè)優(yōu)先政策主線成為發(fā)力點，據(jù)邱小平介紹，今年要針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體精準施策。

　　春節(jié)前夕，財政部、稅務(wù)總局、人社部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，通知指出，建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　多地出招促就業(yè)

　　與此同時，地方層面也在積極出招，推出更為積極的就業(yè)措施。

　　目前，省級兩會即將落下帷幕，中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn)，多個省份在地方政府工作報告中均定下了2019年的經(jīng)濟發(fā)展目標，除了對經(jīng)濟成績和整體形勢作出總結(jié)和預(yù)判，保障和改善民生也被列為重中之重，其中，做好各項穩(wěn)就業(yè)舉措位居首位。

　　2019年，四川堅持就業(yè)優(yōu)先，要求確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人;廣東與河南的新增就業(yè)目標均為110萬;江蘇的目標是城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人以上。

　　具體來看，各地政策不盡相同。北京要求加強就業(yè)形勢監(jiān)測和公益性崗位應(yīng)急儲備，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，抓好重點群體精準就業(yè)幫扶;河南要求做好“僵尸企業(yè)”處置和過剩產(chǎn)能化解中職工安置工作;陜西將實施穩(wěn)就業(yè)精準幫扶行動，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，并鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加快創(chuàng)建百縣千鎮(zhèn)標準化創(chuàng)業(yè)中心。

　　“真金白銀”支持就業(yè)人員

　　中新經(jīng)緯客戶端注意到，為了給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)者更大的資金支持，今年多地蓄力推出的促就業(yè)政策中，增加補貼也成為一大亮點。

　　近日，北京市人社局發(fā)通知稱，自2019年元旦起，鼓勵用人單位招用本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役士兵、企業(yè)分流職工等的崗位補貼標準由每人每年5000元提高到每人每年8000元。

　　山西頒布的《就業(yè)補助資金管理辦法》明確，貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等五類人員，參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，可享受培訓(xùn)補貼。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，同比增加10萬人，創(chuàng)下城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的歷史新高;同時，截至去年末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，降至近年來的低位。

　　邱小平透露，今后將采取四方面措施全力確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。一是為企業(yè)減負擔、增活力，包括加快研究降低社保費率的實施方案，加大失業(yè)保險費返還力度和幅度等;二是積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險制度改革;三是加強專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè);四是依法維護勞動者合法權(quán)益。

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