根據(jù)《廈門市產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金管理辦法》（廈經(jīng)信辦〔2018〕575號）、《廈門市工業(yè)企業(yè)技術改造獎補資金實施細則》（廈工信投資〔2019〕20號）、《廈門市工業(yè)企業(yè)技術改造獎補資金實施細則補充通知》（廈工信投資〔2019〕134號），為做好2019年工業(yè)企業(yè)技改獎補資金兌現(xiàn)工作，現(xiàn)將《2019年廈門市工業(yè)企業(yè)技術改造項目獎補資金申報指南》予以發(fā)布。請各區(qū)（火炬）工信、財政部門遵照執(zhí)行，認真組織實施；各企業(yè)根據(jù)指南要求進行申報。

　　一、獎補標準

　　采取事后獎補方式，對符合條件的企業(yè)技改項目按項目設備投入（不含稅，含技術投入，下同）的10%給予補助，單個項目最高補助1000萬元。同時對較上一年度營收增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，其技術改造項目完工投產(chǎn)后再予以設備投入5%的獎勵，單家企業(yè)每年獲得獎勵資金最高不超過1000萬元。

　　為銜接原有政策，2017年及以前年度備案（或核準）且未享受過市級技改補助和獎勵政策的技改項目，其2017年的設備投入可按上述政策申報技改獎補資金。

　?。ㄒ唬﹩渭移髽I(yè)每年獲得的技改補助和獎勵資金總額不超過企業(yè)上一年度稅收（不含企業(yè)代扣代繳的個人所得稅）地方留成部分。

　　（二）單家企業(yè)同一年度最多可申報兩個技改補助資金項目，技改獎勵資金項目在技改補助資金項目中一并申報、審核、兌現(xiàn)；技改獎勵資金屬兌現(xiàn)性獎勵資金，可與技改補助資金疊加享受。

　　（三）企業(yè)不得將已獲得市級以上各類財政資金支持項目，重復申報技改補助資金，但可申報技改獎勵資金；企業(yè)不得將已獲過市級財政資金支持的項目（包括內(nèi)容相近或相同的項目）或同一設備原始憑證，重復申報技改獎補資金。

　　二、支持方向

　　（一）《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修訂）》中的鼓勵類和允許類項目；

　　（二）《福建省工業(yè)企業(yè)技術改造投資指導目錄》（閩經(jīng)信投資〔2017〕70號）中的投資導向項目；

　　重點支持工業(yè)企業(yè)運用新技術、新工藝、新設備、新材料，對現(xiàn)有生產(chǎn)設施、生產(chǎn)工藝條件、生產(chǎn)環(huán)境等進行改造提升，促進企業(yè)產(chǎn)品結構升級、主導產(chǎn)品及關鍵配套件升級、技術裝備水平升級的技改投資項目。重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、精細化、柔性化等升級改造，先進制造業(yè)重點領域產(chǎn)能擴張，以及工業(yè)強基、綠色制造、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等方向。

　　1.應用先進制造系統(tǒng)、智能制造設備及大型成套技術裝備，提高企業(yè)裝備技術水平，擴大先進產(chǎn)能，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次、技術水平、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品附加值及促進安全生產(chǎn)；

　　2.應用精益制造，改進工藝流程，提高生產(chǎn)過程的自動化水平，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、一致性；

　　3.應用國內(nèi)外先進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術和工藝，改造和淘汰落后、高耗能設備，促進節(jié)能減排、減污增效；

　　4.應用關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎（工業(yè)軟件、IC設計，開發(fā)基于開放標準的嵌入式軟件和應用軟件），提升工業(yè)基礎能力。

　　三、申報條件

　?。ㄒ唬┘几莫勓a資金申報企業(yè)及項目應具備的基本條件：

　　1.在廈門市依法設立并具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)；

　　2.企業(yè)實施的技改項目在廈門市轄區(qū)范圍內(nèi)，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市技改投資方向，并已在投資主管部門完成備案（或核準）；

　　3.申報項目在2018年備案（或核準）的，其2018年度建設期內(nèi)已付款設備購置發(fā)票金額不低于100萬元。

　　4.為銜接原有政策，2017年及以前年度備案（或核準）且未享受過市級技改補助和獎勵政策的技改項目，其2017年至2018年備案（或核準）建設期內(nèi)已付款設備購置發(fā)票金額不低于200萬元，且2017、2018年度分別不低于100萬元。

　　5.企業(yè)不屬于廈門市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺和廈門市信用管理平臺披露的聯(lián)合懲戒對象，且企業(yè)法定代表人不屬于失信被執(zhí)行人。企業(yè)和法定代表人名單通過公安機關掃黑辦背景審核；

　　6.市委、市政府另有規(guī)定以及已實行“一企一策”的項目不予申報。

　　（二）申報技改獎勵資金項目的企業(yè)及項目還應滿足：

　　1.申報項目已完工投產(chǎn)；

　　2.企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以統(tǒng)計部門認定口徑為依據(jù)；

　　3.企業(yè)當年營業(yè)收入較上一年度有增長，企業(yè)營業(yè)收入以稅務部門出具的企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A100000表）為依據(jù)。

　　四、申報材料

　　項目申報企業(yè)須提交申報材料一式二份，每份材料首頁蓋公章，并加蓋騎縫章，封面書脊處標明申報企業(yè)名稱及資金類型，材料按以下順序進行目錄編寫、裝訂。

　　（一）2019年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補資金申請表（附件1）；

　?。ǘ?019年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補資金項目匯總表（附件2，并提供電子文檔）；

　　（三）2019年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補資金項目申請報告（附件3）；

　?。ㄋ模╉椖總浒福ɑ蚝藴剩┪募h(huán)境影響評價批復意見（復印件）；

　　（五）設備（含技術投入）購置明細表（國產(chǎn)、進口分別填表，附件4）；

　　（六）經(jīng)稅務部門確認的2017、2018年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A100000）；

　?。ㄆ撸╉椖可陥笃髽I(yè)誠信承諾書（附件5）。

　　五、申報程序及時間

　?。ㄒ唬┥陥笫芾怼７蠗l件的企業(yè)2019年7月23日起開始向企業(yè)注冊地所在區(qū)（火炬）工信部門進行申報。申報截止日期為2019年8月24日。

　　（二）項目初審。各區(qū)（火炬）工信部門對項目申報材料的完整性、規(guī)范性進行初審，重點審查申報項目、材料是否符合要求，形成初審意見?？筛鶕?jù)需要組織專家協(xié)助審查。

　　（三）現(xiàn)場核查。各區(qū)（火炬）工信部門組織對通過初審的申報項目進行現(xiàn)場核查（可根據(jù)需要委托有資質(zhì)的第三方機構協(xié)助核查），形成現(xiàn)場核查意見報告。核查內(nèi)容主要包括：

　　1.核對項目申報材料的真實性；

　　2.核查項目設備購置票據(jù)，核定項目設備實際投入；

　　3.核實設備的到位及安裝使用情況；

　　4.評估項目是否完工投產(chǎn)（主要以設備是否具備并實現(xiàn)正常生產(chǎn)功能進行評估）。

　　（四）信用查詢及涉黑涉惡信息比對審核。各區(qū)（火炬）工信部門通過廈門市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺和廈門市信用管理平臺，查詢申報企業(yè)是否為懲戒對象、企業(yè)法人代表不屬于失信被執(zhí)行人。各區(qū)（火炬）工信部門將擬安排補助補資金項目的企業(yè)和法定代表人名單等信息交由同級公安機關掃黑辦進行背景審核。

　　（五）項目查重和稅收核算。各區(qū)（火炬）工信部門2019年9月25日前，將擬獎補項目報市工信局進行市級部門查重和稅收留成部分核算。

　?。╉椖抗?。各區(qū)（火炬）工信部門將研究確定擬獎補的企業(yè)及項目，向社會進行為期7天的公示。

　?。ㄆ撸┵Y金撥付。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)（火炬）工信、財政部門及時向企業(yè)下達資金安排，按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　（八）資金結算。完成項目資金撥付后，各區(qū)（火炬）工信、財政部門向市工信局、財政局報送資金結算申請，由市財政局與各區(qū)（火炬）進行年度市區(qū)結算。

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